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  • 關于共建金華科技城的若干意見

    各縣(市、區)人民政府,市政府有關部門:

      為貫徹落實省第十四次黨代會精神,加快推進金義科創廊道建設,加速集聚創新資源,發展中高端產業,合力共建金華科技城,促進都市區“共建、共融、共享、共贏”,現提出如下意見:

      一、金華科技城羊尖山水庫以西、金義快速路以北、曹塘澧公路以東、華豐路(規劃)以南約3.52平方公里地塊作為共建區域。

      二、按照“產業高端、高端產業”的要求,制定金華科技城共建區域項目準入標準及產業指導目錄,強化綠色發展理念,明確產業發展方向,推動戰略性新興產業和高新技術產業集聚集群發展。(責任單位:市發改委

      三、各縣(市、區)政府和金華開發區管委會(以下簡稱“招引方”)根據金華科技城規劃、共建區域項目準入標準及產業指導目錄,以中高端制造業、高水平科研機構和科創園為重點(以下統稱“引進項目”),積極招引大項目在金華科技城落地。(責任單位:招引方

      四、引進項目建設用地按“三通一平”的凈地標準提供,園區道路等公共基礎設施建設與管理由金義都市新區管委會負責。(責任單位:金義都市新區管委會

      五、引進項目建設用地指標由市政府統籌安排,按照不低于金義都市新區招商引資工業用地價實行公開掛牌出讓。特殊項目,可按不低于《全國工業用地出讓最低價標準》(國土資發〔2006〕307號)規定的金東區工業用地出讓最低限價實行公開掛牌出讓。(責任單位:市國土資源局

      六、引進項目在金義都市新區登記注冊,按規定繳納稅費,其中稅收市本級留存部分按年度進行結算,由市財政全額轉移支付給招引方。(責任單位:市財政〔地稅〕局、市市場監管局、市國稅局

      七、市對招引方年度綜合考評時,引進項目產生的招商引資額、固定資產投資額、工業產值、進出口額、稅收收入等經濟指標全額歸招引方。(責任單位:市經信委、市財政〔地稅〕局、市商務局、市統計局、市招商局、市國稅局

      八、共建區域內落地的項目,按照共建共享的原則,在人才、科技和技改等扶持政策上享受市區企業同等待遇、同等政策。(責任單位:市招才局、市經信委、市科技局、市人力社保局,招引方

      九、特殊項目及高水平科研機構的招引政策可“一事一議”,經市政府同意后,按協議約定執行。(責任單位:招引方

      十、根據引進項目需要,招引方給予產業基金支持的,市產業基金可最高以1:1比例跟投。(責任單位:市財政〈地稅〉局

      十一、引進項目企業職工按規定參加社會保險,子女就學、家屬就業等按照金華市區政策執行。(責任單位:市招才局、市教育局、市人力社保局

      十二、科研機構、科創園區孵化的企業,可根據企業意愿,優先安排到招引方落地。(責任單位:金義都市新區管委會,招引方

      十三、引進項目按照金華科技城規劃和建設要求進行設計、施工和裝飾。(責任單位:金義都市新區管委會

      十四、開展企業投資項目承諾制改革。按照“最多跑一次”改革的要求,對流程進行重構,項目從土地招拍掛到開工建設,采用一塊標準地,一次性告知,一次性承諾,一次性辦結,全面容缺,全程代辦。(責任單位:金東區政府、金義都市新區管委會、市發改委、市經信委、市環保局

      十五、引進項目的環境保護、安全生產、平安建設、社會治理等工作實行屬地管理,招引方做好配合協助、跟蹤服務工作,合力保障引進項目按計劃實施。(責任單位:金東區政府、金義都市新區管委會,招引方

      十六、深入推進“放管服”和“最多跑一次”改革,為共建區域提供最優公共服務和保障,建立引進項目綜合服務平臺,努力打造一流營商環境。(責任單位:金東區政府、金義都市新區管委會

      十七、積極開展科研機構事業單位登記管理試點,對招院引所引進設立,具備條件的科研機構,經市政府同意,可登記為民辦事業單位。(責任單位:市編辦

      十八、成立金華科技城共建工作領導小組和金華科技城管委會,負責統籌協調,承擔日常管理工作。建立市領導聯系引進項目制度。(責任單位:市委辦公室、市政府辦公室

      十九、組建專家委員會,為引進項目落地提供決策咨詢服務。(責任單位:市科技局

      二十、組建金華科技城建設投資有限公司,具體負責共建區域的建設、開發和運營。(責任單位:市國資委、金義都市新區管委會

      二十一、招引方成立共建金華科技城領導和協調機構,并派專職人員配合做好共建區域的招商、管理和服務工作。(責任單位:招引方

      二十二、金華科技城共建工作納入市對招引方年度綜合考評。(責任單位:市督考辦

      二十三、各責任單位根據本意見制定具體實施辦法。

      二十四、本意見適用于金華科技城共建區域內的共建項目,在實施過程中,如國家、省出臺新政策的,按國家、省政策執行。

      二十五、本意見自2017年10月27日起施行。

      附件:金華科技城共建區域項目準入標準及產業指導目錄

      金華市人民政府

      2017年9月22日

      (此件公開發布)

      附件

    金華科技城共建區域項目準入標準 

    及產業指導目錄 

      一、共建區域范圍 

      四至邊界為羊尖山水庫以西、金義快速路以北、曹塘澧公路以東、華豐路(規劃)以南,區域面積約3.52平方公里,分為產業共建區、科技孵化區等區域。

      二、項目準入標準 

      金華科技城共建區域產業發展的重點方向是先進裝備制造與信息經濟產業、科研服務產業兩大領域。

      (一)建設用地準入標準。 

      1. 先進裝備制造與信息經濟產業:投資強度原則上不低于450萬元/畝,固定資產投資不低于10億元。

      2. 科研服務產業:投資強度不低于100萬元/畝。

      以上兩項要求:注冊資本須占總投資的20%以上,或不少于1億元,且在企業注冊后半年內實繳到位。容積率下限不低于1.2,上限以規劃控制文件為準。

      (二)能耗準入標準。 

      新建項目萬元工業增加值能耗不高于0.55噸標準煤/萬元。

      (三)環保準入標準。 

      1. 符合《中華人民共和國環保法》《建設項目環境保護管理條例》。

      2. 符合金華市環境功能區劃要求。

      3. 禁止建設重污染、高風險以及嚴重影響生態的項目。

      (四)投入產出標準。 

      先進裝備制造與信息經濟項目畝均產值不低于600萬元,畝均預期稅收不低于30萬元。

      三、產業準入指導目錄 

      (一)先進裝備制造與信息經濟產業。 

      以中高端制造和信息經濟為方向,重點培育發展戰略性新興產業和高新技術產業,堅持創新驅動、智能引領、綠色集約,搶占產業發展制高點。

      1. 軌道交通車輛及關鍵零部件,軌道交通設備、信號系統及關鍵部件等。

      2. 智能制造裝備。

      3. 先進電子信息制造等。

      4. 綠色、環保新材料。

      5. 汽車制造(不含新能源汽車)。

      6. 機器人及成套系統。

      7. 人工智能產業的硬件產品、軟件系統。

      8. 工程機械關鍵零部件,高檔數控機床及配套數控系統、驅動裝置、功能部件等。

      9. 通用航空制造。

      10. 節能環保裝備。

      11. 其他經評審專家組認可的產業。

      (二)科研服務產業。 

      重點圍繞“先進制造業科創中心,信息經濟產業高地,國際科技合作高地”的發展目標,共建產業技術研發中心,發展國際科技創新機構,培育科技孵化器,為全市主導產業培育發展新動能。

      發展要求:三年內成長為省級以上研發機構或科技孵化器,集聚一批國內外知名高校的研發機構,一批國家、省“千人計劃”專家和優秀科創團隊,一批促進產業轉型升級的發明專利。

      1. 國內外知名高校的研發機構、研究院所、科技企業孵化器。

      2. 國內外知名科研機構及其分支機構。

      3. 各類創新技術和服務平臺。

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