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    金華經濟技術開發區關于開展助殘類社區公益創投活動的實施方案(試行)

     

    各鄉鎮(街道),各社會組織:

    根據《浙江省人民政府關于加快推進殘疾人全面小康進程的實施意見》(浙政發201550號)和《浙江省財政廳 浙江省殘疾人聯合會關于推進政府購買殘疾人服務工作的實施意見》(浙財社201641號)文件精神,為進一步促進開發區殘疾人公益事業發展,鼓勵支持社會組織參與社區建設,不斷創新社區服務形式,提高社區服務水平,推進社會治理創新,更好地服務殘疾人。現決定開展助殘類社區公益微創投活動。現就有關事宜通知如下:

    一、活動目標

    以社區殘疾人需求為導向,以服務社區殘疾人為重點,大力培育能夠及時滿足殘疾人需求的優質社區公益項目;提高社區居民對公益項目的認知度和參與度,動員社會組織、企業、志愿者隊伍等社會力量共同參與社區公益服務;著力培育發展一批有能力、講誠信的公益性社會組織;推動傳統社區服務精細化、創新化開展,強化精品社區建設。

    二、活動內容

    組織、動員和引導社會組織積極申報助殘類社區公益創投項目;評審、資助優秀的助殘類社區公益創投項目;提供項目優化、能力建設培訓配套支持;表彰“助殘類社區公益創投優秀項目”。

    三、申報主體及資助范圍

    助殘類社區公益創投主要資助的申報主體為:經金華市民政部門登記、備案的且具有獨立賬戶的社會組織和社區社會組織。公益創投服務項目應滿足出資單位意愿,符合資金使用范圍,相關經費由殘疾人事業發展專項資金列支,殘疾人事業發展專項資金主要用于助殘服務為目的的公益創投項目。

    社區助殘服務項目包括:為社區殘疾老人提供助潔、助浴、助行、助醫、助急等日間照料和居家養老服務;殘障人士的康復;殘疾青少年幫教助學;技能培訓和就業;社會融入;殘障人士家庭支持;殘障人士文化娛樂團隊建設;支出性貧困殘疾人家庭的救助幫困;為生活困難的殘疾人家庭提供綜合幫扶和志愿者服務等服務。

    四、項目評選標準

    申報助殘類社區公益創投活動的公益項目,活動的實施地點應以城區社區為主,可適當延伸到農村社區。項目實施周期為2019年3月20日至2019年11月19日(特殊領域項目除外)。申請項目資助資金3-5萬元。本次助殘類社區公益創投項目評審標準:

    (一)廣泛性。項目所涉及的社會需求具有廣泛性,在項目實施區域乃至開發區范圍內有一定比例的殘疾人群遇到相同的社會問題。

    (二)迫切性。項目所解決的問題具有明顯的迫切性,現行社會福利服務體系尚未開展足夠的專門服務以滿足此部分需求,亟需公益服務項目的介入。

    (三)公益性。項目服務指向明確,受益群體精準,公益色彩突出,實施后有助于提升社區服務和社區發展水平,有助于優化社會治理格局。

    (四)創新性。項目實施理念、運作模式、參與方式具有明顯的創新性。政府已經針對相應人群提供了相同服務或已通過其它渠道獲得了足夠資金支持的項目不得參與創投。

    (五)科學性。項目策劃符合政府相關政策導向,經費預算精準,進度安排合理,評估標準科學,落地性、可持續性和可復制性較強。

    (六)專業性。項目實施團隊的主要負責人和核心成員擁有與項目相關的專業技能和工作經驗。項目執行團隊人員配置得力、分工合理且普遍具有較高的專業性。

    五、實施步驟

    助殘類社區公益創投工作的實施步驟分為四個階段:

    (一)第一階段:項目征集(2019年3月20日-2019年4月1日)。

    1.發布公告。主辦、承辦及協辦各方通過網站、媒體和社區動員等形式,向社會發布公告,征集助殘類社區公益創投的項目。

    2.匯總材料。申請人申報助殘類社區公益創投項目,可登錄“金華經濟技術開發區門戶網站”下載填報《金華經濟技術開發區社區公益創投項目申請書》,并于41日前將填寫完整的項目申請書及相關資質材料報至金華開發區社會發展局(殘聯)。

    3.項目初審。承辦方將助殘類社區公益創投項目申報材料匯總后,應對公益創投項目內容和申請資質等情況進行初審。

    (二)第二階段:項目評審(2019年4月2日-2019年4月12日)。

    1.組成評審委員會。開發區社會發展局(殘聯)組織有關專家,組成評審委員會。評審委員會的組成包括:社會學及社會工作領域的學者、從事社會工作服務的實務專家、人大代表以及市殘聯、市民政局社區服務指導中心、開發區財政等部門的相關人員等。

    2.組織評審。評審分項目書評審及現場答辯兩部分組成,評審委員會對經初審符合要求的項目按照評審標準進行評審打分,根據評分結果最終確定入圍項目及資助金額。

    3.社會公示。開發區社會發展局(殘聯)將評審結果在“金華經濟技術開發區門戶網站”上向社會進行公示,公示期為5個工作日。

    (三)第三階段:項目實施(2019年4月20日-2019年11月19日)。

    1.公示期結束后,入圍助殘類社區公益創投活動的項目,按照原定計劃組織開展項目實施。

    2.開發區社會發展局(殘聯)與獲選項目主辦機構簽訂項目資助協議。資助資金將分兩次撥付,簽署項目資助協議后撥付項目總金額的70%,在完成項目終期評估工作后,支付總金額的30%。

    3.項目執行過程中,獲選項目執行機構每月末,需按照承辦方的要求提交本月實施情況、下月實施計劃及其他項目相關材料,并按照要求提交項目中期報告和末期報告。

    4.公開項目信息。承辦方及時將獲選項目的進展及完成情況等項目信息,在“金華經濟技術開發區門戶網站”及當地新聞媒體上向社會公開。

    (四)第四階段:監督評估(2019年4月20日-2019年11月19日)。

    1.開發區社會發展局(殘聯)將對資助資金的使用情況進行專項監督檢查。對違反使用規定的,要立即進行整改。情節嚴重的,緩撥、停撥資助資金。情節特別嚴重的,追繳已撥資金,并依法追究法律責任。

    2.獲選項目主辦機構在項目的實施過程中應主動接受財政、審計和開發區社會發展局(殘聯)等部門的檢查,積極提供相關的資料。在申請資助、接受核查時,必須提供真實、有效、完備的數據、資料和憑證,如有弄虛作假、騙取資助的行為,一經查實,取消其被資助資格;對已經撥付的資助金予以追繳。

    3.獲選項目主辦機構遇到不可抗力因素,不能繼續履行項目實施責任,應當及時向承辦方反饋。開發區社會發展局(殘聯)根據情況酌情處置。未經承辦方同意,不得擅自向其他組織轉讓服務項目。

    六、申報資料

    (一)申請書及預算表(詳見附件)。

    (二)證件類:法人代表項目負責人身份證、民政局登記、備案的法人登記證書(正本+副本)、銀行開戶賬號及其它資質的證件復印件。

    七、申報方式

    本次申報采用現場申報方式。

    申請機構可以在“金華經濟技術開發區門戶網站”下載或到開發區社會發展局(殘聯)領取《金華經濟技術開發區社區公益創投項目申請書》(含預算表),并將填寫完成后的項目申請書(含預算)及資質證明材料紙質版及資質證明材料復印件于截止日期前報送至開發區社會發展局(殘聯)。

    八、違規處理

    (一)凡提供虛假資料及采取不正當手段者,一經發現立即取消社區公益創投申報資格,已獲選的追回所獲榮譽、獎勵和資助金并取消資助資格,同時在相關媒體進行通告。違規者在三年內不得參加社區公益創投有關活動,并追究法律責任。

    (二)社區公益創投活動期間,申報機構有其它行業違規并受到處罰的,取消申報資格。

    (三)嚴禁重復申請。凡已經獲得其他資金支持的項目不得再次申請本項目資金;已獲資金支持的項目如果擴大服務對象或創新服務內容,可以參加本次申請。

    九、工作要求

    (一)加強組織領導。各鄉鎮(街道)殘聯要充分認識這項活動對推進社會治理創新的重要意義,把這項工作列入重要議事日程,動員社會組織積極參與,不斷提高社會組織從事社會公益活動的能力。培育一批有特色、能力強、公信力高、影響力大的先進典型,引領社會組織提高服務社會的整體水平。

    (二)積極參與活動。各社會組織要積極參與本次活動,根據各自的宗旨和業務范圍,開展形式多樣、內容豐富的公益活動。要堅持從實際出發,緊扣活動主題,積極整合社會資源,通過開展公益活動體現社會組織的自身價值,提高自身建設水平。

    未盡事宜,請與開發區社會發展局(殘聯)聯系。

    聯系人:吳兆新 朱軻  聯系電話:0579-82068040、83219392。

    申報地址:金華開發區社會發展局(殘聯)(市雙溪西路620號開發區大樓1010室)

    附件:金華經濟技術開發區助殘類社區公益創投項目申請書

     

     

                   金華經濟技術開發區管委會社會發展局     金華經濟技術開發區管委會財政局

     

                                                            2019年3月20

    附件1:金華經濟技術開發區助殘類社區公益創投項目申請書(2019年).doc
    附件2:開發區公益創投項目預算表.xls
    附件3:開發區公益創投項目承諾書.docx
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